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村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施如何落地運(yùn)轉(zhuǎn)起來

發(fā)布日期:2016-11-12

在2016年9月22日召開的“第六屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”中,多位村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的專家與企業(yè)家就此問題,進(jìn)行了深入討論。解決資金問題是實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)營管理的關(guān)鍵,可考慮借助當(dāng)?shù)卣α浚部煽紤]與基金公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。
近些年村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)逐漸受到業(yè)界“熱捧”,很多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了落地,但是一些落地的項(xiàng)目卻沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮應(yīng)用效益。如何實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)污水處理的長效運(yùn)營管理,逐漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題。談到資金的問題,如果按照傳統(tǒng)的做法,政府做管網(wǎng)我們做設(shè)施。
農(nóng)村污水處理設(shè)施既然建了就要管好,建立長效的運(yùn)營管理機(jī)制,這也是寧波正清的努力方向。在很有必要討論一下,有什么樣的模式解決這個(gè)問題。建議中央、省一級(jí)的專項(xiàng)資金加大支持力度,包括縣里的配套資金要跟上,讓老百姓出這這個(gè)錢是不現(xiàn)實(shí)的。
水費(fèi)不管是多少,只要是國家物價(jià)局核準(zhǔn)的都可以接受。管網(wǎng)可以做成BD,三年、五年來完成。如果是廠網(wǎng)一體,差不多需要50-60年才能把成本收回來,資金的回籠會(huì)非常慢。
建議考慮與政府成立項(xiàng)目公司,或者叫平臺(tái)公司,工程建設(shè)部分可以由項(xiàng)目公司的合作方來做。就是當(dāng)?shù)氐慕ㄍ?、開投,一般當(dāng)?shù)卣加袃扇疫@樣的公司來做事。這樣我們的壓力會(huì)減輕一點(diǎn)。如果不這樣操作,還采用廠網(wǎng)一體化的模式,融資機(jī)構(gòu)沒有提前談好,肯定不行。如果能引進(jìn)一些基金或者是信托公司,達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,這樣是最好的。最近我們有兩三批項(xiàng)目就是用這種方法實(shí)現(xiàn)了落地。
外省做項(xiàng)目時(shí)也碰到運(yùn)營維護(hù)資金沒有保障的困難。地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做工程很重視,對(duì)運(yùn)行維護(hù)也很重視,那么這么多的錢從哪里來?作為企業(yè),我們這方面的壓力也很大。我們把設(shè)施建設(shè)好了,但是不能正常運(yùn)行,不出一年,這個(gè)工程就是倒牌子的工程,做的越多,影響越壞。建議設(shè)立中央、省一級(jí)的專項(xiàng)資金支持農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。讓老百姓出這個(gè)費(fèi)用是不現(xiàn)實(shí)的。
大的污水PPP項(xiàng)目的內(nèi)容是非常清晰的,多少水量、多少造價(jià)、多長時(shí)間完成、回報(bào)率是多少,這些非常清楚。但是小城鎮(zhèn)就沒有那么清晰了,由于項(xiàng)目非常小而分散,一旦做的時(shí)候,很多問題就出現(xiàn)了。


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